CSRD

CSRD Clarifications

Commission Notice clarifies how sustainability regulations should be implemented in Europe, connecting Directives such as the CSRD and frameworks such as the ESRS and SFDR. It explains key concepts, details obligations according to company type and sets clear standards for auditing and assurance.

At Dcycle we make it simple for you to go from ‘I don't understand anything’ to ‘I've got it all under control’. Our aim is to turn these rules into clear and effective actions that help you comply with regulations without the hassle.

Scope and application dates

  • The size of a company is determined by the previous financial year, and category changes are only applied after meeting criteria for two consecutive years.
  • SMEs without securities on regulated markets are not required to report sustainability, unless they are a parent of a large group.
  • Credit institutions and insurers must report sustainability if they are large or SMEs listed on regulated markets. Other financial institutions must report sustainability if they meet the legal and size criteria.
  • Small institutions under NFRD continue to report until 2026; if they are a parent of a large group, they must use full ESRS from 2024 if it is in the public interest or in 2025 in other cases. And a parent company exempt from consolidating financial statements is not required to report sustainability, unless it is a large company.
  • The average number of employees is calculated with Annual Work Units (AWU), considering full-time, part-time and temporary as fractions.

Funds and institutions - Exemption RULES

  • UCITS and AIFs are exempt from sustainability reporting.
  • But companies that manage UCITS and AIFs must report sustainability if they meet the legal and size criteria.
  • ETFs are exempt if they are UCITS/AIFs.
  • REITs must report sustainability if they do not meet the AIF classification and are listed on regulated markets.
  • Pension funds must report sustainability if they are within the scope of the Accounting Directive.
  • Sustainability reporting is considered regulated information under the Transparency Directive.

While some funds such as UCITS, AIFs and ETFs are exempt, management companies and other actors, such as REITs and pension funds, have obligations depending on their structure and size. In addition, sustainability reporting plays a key role in market transparency.

Exemptions and consolidation - ESRS

  • Listed SMEs, small institutions and captive insurers can opt out of sustainability reporting until 2028.
  • Consolidated parents are exempt from including Article 19 KPIs, while SMEs may omit individual reports if they comply with the ESRS.
  • A subsidiary is exempt from sustainability reporting if it is covered by its parent's consolidated report, subject to specific conditions.
  • The parent's report is not required to be available at the time of publication of the subsidiary's report, but must include a future link.

Language and requirements

  • The parent company report must be in a language accepted by the Member State if required by the Member State.
  • Exempt subsidiaries must clearly state their exemption in the management report and need not follow specific formats unless required by national rules.
  • Large listed companies cannot use Article 19a exemptions; they are obliged to report on sustainability.

ESRS and standards

  • If a management report is not prepared, the company must publish a separate document that complies with digital requirements.
  • A company exempt from consolidating financial statements must include relevant financial information in its consolidated sustainability statement.
  • Simplified ESRS can be used for listed SMEs, small institutions and captive insurers.
  • ‘Reasonable effort’ means attempting to obtain value chain data with available tools, proxies or average data.
  • Requests for sustainability information for SMEs will be limited for the first three years.

Information and deadlines

  • The transitional period for value chain disclosure lasts three years from the start of obligations for each company.
  • Taxonomy regulation disclosures
    some text
    • Companies that fall within the scope of Articles 19a or 29a.
    • Sustainability exempt companies must include Taxonomy disclosures if they are not covered in their parent company's consolidated report.
    • SMEs that do not report sustainability do not need to include it.
  • Information provided under the Taxonomy may be included in sustainability if it complies with the ESRS.

Reporting practices

  • Companies may use estimates for sustainability reporting in the early years, explaining limitations.
  • Accounting policies should be included in sustainability reports.
  • Subsidiaries outside the scope of the CSRD should report sustainability if relevant to the value chain.
  • ‘Contextual information’ includes data on sustainability risks, opportunities and policies.
  • Uncertainties in reported data should be disclosed along with plans to improve accuracy.

Supervision and audit

  • Third country parents do not need a specific legal form, only to meet the criteria for significant operations in the EU.
  • Third country subsidiaries must ensure publication of a consolidated report that complies with the ESRS. Not all subsidiaries are required to publish a sustainability report; a consolidated report at group level is sufficient.
  • Companies under Article 40a
    some text
    • Must use adopted ESRS or equivalent standards.
    • If not all necessary information is collected, limitations and future measures should be disclosed.
    • Article 40a reports should be published in the same timeframe as financial reports.

Verification and standards

  • Digital mark-up should include XHTML and key tags according to Article 29d.
  • Auditors must meet specific training, experience and professional qualifications.
  • Statutory auditors approved before 2026 can verify sustainability if they meet additional requirements.
  • Practical training for auditors must include at least eight months in sustainability.
  • National authorities monitor the quality of sustainability verifications.
  • Standards used for auditing include ISAE 3000 or other recognised standards.
  • The initial level of assurance required is limited, but can be raised to a reasonable level.
  • Independence of auditors is ensured following the requirements of the Audit Directive.

Best practices and conflicts

  • If an auditor does not comply with independence, he/she cannot perform verifications and may face sanctions.
  • The competence of auditors is ensured by continuous training and specific certifications.
  • If Member States do not implement additional requirements, the minimum standards of the Audit Directive apply.
  • Published reports must be accessible in business registers or digital platforms.
  • Confidential information may be justifiably omitted if it affects competitiveness.
  • In case of conflicts between national legislation and ESRS, national legislation is prioritised, explaining deviations.
  • Changes to ESRS should be monitored and implemented in a timely manner, with impacts disclosed.
  • If not all ESRS are not met in the first years, reasons and plans for improvement should be detailed.
  • Historical data should be provided if available; otherwise, their absence should be explained.
  • Member States can facilitate compliance by providing training, digital tools and technical support.
  • The European Commission oversees implementation by monitoring transposition and issuing recommendations.

General

  • El tamaño de una empresa se determina según el año financiero anterior, y los cambios de categoría solo se aplican tras cumplir criterios durante dos años consecutivos.
  • Las pymes sin valores en mercados regulados no están obligadas a reportar sostenibilidad, salvo si son matriz de un grupo grande.
  • Instituciones de crédito y aseguradoras deben reportar sostenibilidad si son grandes o pymes listadas en mercados regulados. Otras instituciones financieras deben reportar sostenibilidad si cumplen los criterios legales y de tamaño.
  • Pequeñas instituciones bajo NFRD siguen reportando hasta 2026; si son matriz de un grupo grande, deben usar ESRS completos desde 2024 si es de interés público o en 2025 en otros casos. Y una matriz exenta de consolidar estados financieros no está obligada a reportar sostenibilidad, salvo si es una empresa grande.
  • El promedio de empleados se calcula con Unidades de Trabajo Anual (AWU), considerando tiempo completo, parcial y temporales como fracciones.

Fondos e instituciones

  • ¿Los UCITS y AIFs deben reportar sostenibilidad?
    No, están exentos.
  • ¿Las empresas que gestionan UCITS y AIFs deben reportar sostenibilidad?
    Sí, si cumplen con los criterios legales y de tamaño.
  • ¿Los ETFs REITs deben reportar sostenibilidad?
    Si un REIT se clasifica como un AIF, puede acogerse a la exención aplicable a los AIFs.
    Si no cumple con esta clasificación, debe reportar sostenibilidad si cumple con los criterios de tamaño o está listado en un mercado regulado de la UE.
  • ¿Los fondos de pensiones deben reportar sostenibilidad?
    Sí, si están dentro del alcance de la Directiva Contable.
  • ¿El informe de sostenibilidad es información regulada?
    Sí, según la Directiva de Transparencia.

Exenciones y consolidación

  • Pymes listadas, instituciones pequeñas y aseguradoras cautivas pueden optar por no reportar sostenibilidad hasta 2028.
  • Matrices consolidadas están exentas de incluir KPIs del Artículo 19, mientras que las pymes pueden omitir informes individuales si cumplen con los ESRS.
  • Una subsidiaria está exenta de reportar sostenibilidad si está cubierta por el informe consolidado de su matriz, sujeto a condiciones específicas.
  • No es obligatorio que el informe de la matriz esté disponible en el momento de la publicación del informe de la subsidiaria, pero debe incluir un enlace futuro.

Idioma y requisitos

  • El informe de la matriz debe estar en un idioma aceptado por el Estado Miembro si este lo requiere.
  • Las subsidiarias exentas deben declarar claramente su exención en el informe de gestión y no necesitan seguir formatos específicos a menos que lo exijan las reglas nacionales.
  • Las grandes empresas listadas no pueden usar exenciones del Artículo 19a; están obligadas a reportar sostenibilidad.

ESRS y estándares

  • Si no se prepara un informe de gestión, la empresa debe publicar un documento separado que cumpla con los requisitos digitales.
  • Una empresa exenta de consolidar estados financieros debe incluir información financiera relevante en su declaración de sostenibilidad consolidada.
  • Se pueden usar ESRS simplificados en pymes listadas, instituciones pequeñas y aseguradoras cautivas.
  • "Esfuerzo razonable" significa intentar obtener datos de la cadena de valor con herramientas disponibles, proxies o datos promedio.
  • Las solicitudes de información de sostenibilidad para pymes serán limitadas durante los primeros tres años.

Información y plazos

  • El período transitorio para divulgación de la cadena de valor dura tres años desde el inicio de las obligaciones para cada empresa.
  • Divulgaciones del reglamento de Taxonomíasome text
    • Empresas que están dentro del alcance de los Artículos 19a o 29a. 
    • Empresas exentas de sostenibilidad deben incluir divulgaciones de la Taxonomía si no están cubiertas en el informe consolidado de su matriz.
    • Las pymes que no reportan sostenibilidad no necesitan incluirlo.
  • Información proporcionada bajo la Taxonomía puede incluirse en sostenibilidad si cumple con los ESRS.

Prácticas de reporte

  • Las empresas pueden usar estimaciones para reportar sostenibilidad durante los primeros años, explicando limitaciones. Las políticas contables deben incluirse en los informes de sostenibilidad.
  • Las subsidiarias fuera del alcance de la CSRD deben reportar sostenibilidad si son relevantes para la cadena de valor.
  • "Información contextual" incluye datos sobre riesgos, oportunidades y políticas de sostenibilidad.
  • Las incertidumbres en los datos reportados deben ser divulgadas junto con planes para mejorar la precisión.

Supervisión y auditoría

  • Las matrices de terceros países no necesitan una forma legal específica, solo cumplir con los criterios de operaciones significativas en la UE.
  • Las subsidiarias de terceros países deben garantizar la publicación de un informe consolidado que cumpla con los ESRS. No todas las subsidiarias deben publicar un informe de sostenibilidad; basta con un informe consolidado a nivel de grupo.
  • Empresas bajo el Artículo 40a some text
    • Deben usar ESRS adoptados o estándares equivalentes.
    • Si no se recopila toda la información necesaria, deben divulgarse las limitaciones y medidas futuras.
    • Los informes bajo el Artículo 40a deben publicarse en los mismos plazos que los informes financieros.

Verificación y estándares

  • El marcado digital debe incluir XHTML y etiquetas clave según el Artículo 29d.
  • Los auditores deben cumplir con formación específica, experiencia y calificación profesional.
  • Los auditores legales aprobados antes de 2026 pueden verificar sostenibilidad si cumplen requisitos adicionales.
  • La formación práctica de auditores debe incluir al menos ocho meses en sostenibilidad.
  • Las autoridades nacionales supervisan la calidad de las verificaciones de sostenibilidad.
  • Los estándares usados para auditoría incluyen ISAE 3000 u otros reconocidos.
  • El nivel inicial de aseguramiento requerido es limitado, pero puede elevarse a razonable.
  • Se garantiza la independencia de los auditores siguiendo los requisitos de la Directiva de Auditoría.

Mejores prácticas y conflictos

  • Si un auditor no cumple con independencia, no puede realizar verificaciones y puede enfrentar sanciones.
  • La competencia de auditores se asegura con formación continua y certificaciones específicas.
  • Si los Estados Miembros no implementan requisitos adicionales, se aplican los estándares mínimos de la Directiva de Auditoría.
  • Los informes publicados deben ser accesibles en registros mercantiles o plataformas digitales.
  • La información confidencial puede omitirse justificadamente si afecta la competitividad.
  • Ante conflictos entre legislación nacional y ESRS, se prioriza la legislación nacional, explicando las desviaciones.
  • Los cambios en los ESRS deben monitorearse e implementarse oportunamente, divulgando los impactos.
  • Si no se cumplen todos los ESRS en los primeros años, se deben detallar las razones y los planes de mejora.
  • Los datos históricos deben proporcionarse si están disponibles; de lo contrario, se debe explicar su ausencia.
  • Los Estados Miembros pueden facilitar el cumplimiento ofreciendo capacitación, herramientas digitales y apoyo técnico.
  • La Comisión Europea supervisa la implementación monitoreando la transposición y emitiendo recomendaciones.

Dcycle complies with top global standards.

To comply with regulations and to cover all needs.