Mittlere und große Unternehmen. Auch Kleinst- und Kleinunternehmen im Holzsektor.
EUDR: Umfang, Rollen und Pflichten vor dem 30. Dezember 2026
Ein praktischer Leitfaden zur EU-Entwaldungsverordnung: für wen sie gilt, die vier Rollen, der neue Anhang I und der Zeitplan. In zehn Minuten wissen Sie, ob sie für Sie gilt und mit welcher Rolle. Zweimal verschoben; diesmal nicht.
- Die Pflichten ändern sich nicht, es ändert sich, wer sie erfüllt und wie erklärt wird
- Anhang I hat sich am 13. Juli 2026 geändert, in beide Richtungen
- Ihre echte Frist ist Mitte Dezember, nicht der 30.
Aktualisiert am 4. August 2026 · inklusive delegiertem Rechtsakt vom 13. Juli
Die EUDR in sechs Zahlen
Die übrigen Kleinst- und Kleinunternehmen.
Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz. Unverändert.
Erzeugung auf nach diesem Datum entwaldeter Fläche: nicht konformes Produkt.
Geldbuße von mindestens 4 % des EU-Jahresumsatzes, zuzüglich Einziehung und Ausschluss von der öffentlichen Auftragsvergabe (Art. 25).
Von ~8,1 Mrd. € auf ~2 Mrd. € pro Jahr geschätzt nach der Vereinfachung (COM(2026) 191 final).
Was sich 2026 wirklich geändert hat
Nicht die grundlegenden Pflichten, sondern wer sie erfüllt und wie erklärt wird. Die Sorgfaltspflicht bleibt gleich; die Arbeitsteilung entlang der Kette nicht.
Wenn Ihre letzte Umfangsprüfung von 2024 oder 2025 stammt, arbeiten Sie mit einer in beide Richtungen falschen Liste: Sie haben erfasste Produkte, die bereits herausgefallen sind, und nicht erfasste Produkte, die bereits hinzugekommen sind.
Der EUDR-Zeitplan
Bis zum ersten Termin sind es weniger als fünf Monate. Die beiden vorherigen Verschiebungen haben kein Argument mehr: das System wurde Ende Juni wieder geöffnet und der Leitfaden am 13. Juli angenommen. Planen Sie auf den 30. Dezember 2026 hin.
- 29. Jun 2023
Inkrafttreten
Verordnung (EU) 2023/1115
- 30. Dez 2024
Verschoben
Erster vorgesehener Termin
- 30. Dez 2025
Verschoben
Verordnung (EU) 2025/2650
- 4. Mai 2026
Vereinfachung
Bericht COM(2026) 191 final
- 13. Jul 2026
Rechtsakte angenommen
Anhang I und Informationssystem
- 30. Dez 2026
Geltungsbeginn
Mittlere und große, und Holz. EUTR aufgehoben
- 30. Jun 2027
Kleinst und klein
Übrige Sektoren
- 30. Dez 2027
Neue Produkte
Löslicher Kaffee und Palmderivate
Volle Pflicht für mittlere und große Unternehmen sowie für Kleinst- und Kleinunternehmen im Holzsektor. Die EUTR wird aufgehoben.
Die übrigen Kleinst- und Kleinunternehmen kommen hinzu, mit vereinfachter Erklärung.
Die neuen Anhang-I-Einträge gelten: löslicher Kaffee, Palmderivate und weitere Codes.
Gilt die EUDR für Sie? Die fünf Fragen
Gehen Sie diese Prüfung pro Produkt durch, nicht pro Unternehmen. Dasselbe Unternehmen ist oft Marktteilnehmer bei einigen Linien und nachgelagerter Marktteilnehmer bei anderen.
Enthält Ihr Produkt einen der sieben Rohstoffe, wurde damit gefüttert oder daraus hergestellt?
Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz. Die Liste ist seit 2023 unverändert.
Außerhalb des Anwendungsbereichs. Halten Sie die Begründung schriftlich fest: genau danach wird Ihr Kunde fragen.
Weiter zu Frage 2. Achtung: das Sojafutter eines Tieres zählt.
Steht der HS-Code Ihres Produkts im geltenden Anhang I?
Arbeiten Sie mit dem nach dem delegierten Rechtsakt vom 13. Juli 2026 konsolidierten Anhang I, nicht mit Listen von 2024.
Draußen. Herausgefallen sind unter anderem Rinderhäute und -leder (4101, 4104, 4107), runderneuerte Reifen, Soja zur Aussaat und Druckerzeugnisse aus Kapitel 49.
Weiter zu Frage 3. Prüfen Sie auch die Einträge, die ab dem 30. Dezember 2027 gelten.
Bringen Sie das Produkt auf dem Unionsmarkt in Verkehr, handeln Sie damit innerhalb der Union oder führen Sie es aus der EU aus?
Die Ausfuhr aus der EU ist ebenfalls erfasst. Es ist der häufigste Fehler beim Anwendungsbereich in Lieferketten.
Außerhalb der EUDR. Vorgänge vollständig außerhalb der Union.
Sie sind erfasst. Bestimmen Sie nun Ihre Rolle und Ihren Termin.
Sind Sie derjenige, der dieses Produkt erstmals auf dem Unionsmarkt in Verkehr bringt?
Einfuhr aus einem Drittland oder Ausfuhr aus der EU macht Sie zum Marktteilnehmer. Der Empfang eines bereits erklärten Produkts nicht.
Nachgelagerter Marktteilnehmer, wenn Sie das Produkt verarbeiten oder unter Ihrem Namen erneut in Verkehr bringen. Wenn Sie es nur vertreiben, sind Sie Händler.
Marktteilnehmer. Vollständige Sorgfaltspflicht und eigene Erklärung.
Welche Größe hat Ihr Unternehmen und in welchem Sektor ist es tätig?
Die Größe richtet sich nach der KMU-Definition der Union.
Kleinst oder klein (übrige Sektoren): ab dem 30. Juni 2027, mit vereinfachter Erklärung.
Mittel oder groß, oder Kleinst und klein im Holzsektor: Geltung ab dem 30. Dezember 2026.
Bewahren Sie die Begründung auf, nicht nur das Ergebnis. Eine Prüfung fragt nicht, welche Rolle Sie haben: sie fragt, wie Sie zu diesem Schluss gekommen sind. Ein einseitiges Dokument je Geschäftsbereich, datiert und unterschrieben, klärt die Hälfte des Gesprächs.
Die vier EUDR-Rollen
Die Reform vom Dezember 2025 hat die Sorgfaltspflicht nicht gelockert: sie hat sie auf das erste Glied konzentriert und die Figur des nachgelagerten Marktteilnehmers für alles Nachfolgende geschaffen.
| Rolle | Sorgfaltspflicht | Erklärung | Ab |
|---|---|---|---|
| Primärer Marktteilnehmer (mittel oder groß) | Vollständig: Informationen, Risikobewertung und Risikominderung. | Eigene Sorgfaltserklärung vor Inverkehrbringen oder Ausfuhr. Enthält die geschätzte Jahresmenge. | 30. Dez 2026 |
| Primärer Marktteilnehmer (kleinst oder klein) | Vollständig, mit erleichterten Dokumentationspflichten. | Vereinfachte Erklärung. | 30. Jun 2027 (Holz: 30. Dez 2026) |
| Nachgelagerter Marktteilnehmer (neue Figur) | Wiederholt die Sorgfaltspflicht des ersten Glieds nicht. | Legt keine eigene Sorgfaltserklärung vor. Erfasst und bewahrt die Referenznummer der ursprünglichen Erklärung und gibt sie nachgelagert weiter. | 30. Dez 2026 |
| Händler (Vertrieb) | Als solcher nicht anwendbar. | Dokumentationspflichten. Nicht-KMU-Händler legen in den meisten Fällen keine Sorgfaltserklärung mehr vor. | 30. Dez 2026 |
Wenn Sie nachgelagerter Marktteilnehmer sind, besteht Ihre Aufgabe nicht darin, Grundstücke zu geolokalisieren, sondern Referenznummern zu erfassen und abzulegen. Sie brauchen dafür ein Feld im ERP und eine Sperrregel, wenn Ware ohne Nummer eintrifft. Die Unterlagen werden fünf Jahre aufbewahrt.
Was sich in Anhang I geändert hat
Wenn Ihre letzte Umfangsprüfung von 2024 oder 2025 stammt, arbeiten Sie mit einer in beide Richtungen falschen Liste.
- Rinderhäute und -leder (4101 · 4104 · 4107)Gute Nachricht für Schuhe und Lederwaren: diese Produktlinien verlassen über diesen Weg den Anwendungsbereich.
- Runderneuerte ReifenDie übrigen Reifen und Kautschukbestandteile bleiben erfasst.
- Soja zur AussaatSoja für Futter und Verarbeitung ändert sich nicht.
- Druckerzeugnisse (Kapitel 49)Bücher, Zeitungen und Bilder sind bereits mit der Reform vom Dezember 2025 herausgefallen.
- Löslicher KaffeeTrifft Röstereien und den Kaffeevertrieb voll.
- Bestimmte Palmöl-DerivateLebensmittel und Kosmetik: prüfen Sie die technischen Datenblätter Ihrer Rezepturen, nicht nur das Rohöl.
- Gefrorene RinderzungenEin Beispiel, warum der Anwendungsbereich per HS-Code geprüft wird und nicht per Produktfamilie.
Der delegierte Rechtsakt ist noch nicht endgültig: er befindet sich in der Prüfphase des Europäischen Parlaments und des Rates, zwei Monate und verlängerbar, in denen sie ihn nur ablehnen, nicht ändern können. Arbeiten Sie bereits mit diesen Codes, aber bestätigen Sie die endgültige Fassung, bevor Sie Ihre Anwendungsbereichs-Matrix schließen.
Geringes Risiko bedeutet keine Befreiung
Es ist das teuerste Missverständnis im Umlauf. Einstufung vom 22. Mai 2025.
4 Länder: Belarus, Myanmar, Nordkorea und Russland
~50 Länder, darunter Brasilien, Indonesien und Malaysia
Die übrigen ~140 Länder
Bei geringem Risiko müssen Sie trotzdem
- Die Geolokalisierung der Grundstücke erfassen
- Die Legalität im Ursprung nachweisen
- Die Erklärung abgeben
Bei geringem Risiko entfällt
- Die formale Risikobewertung
- Die Minderungsmaßnahmen
- Außer es tauchen Hinweise auf einen Verstoß auf
Bauen Sie Ihre Beschaffungsstrategie nicht auf der aktuellen Einstufung auf: sie wird 2026 mit den neuen FAO-Daten überprüft. Die Behörden müssen jährlich 9 % der Marktteilnehmer mit Produkten aus Hochrisikoländern und 3 % bei Standardrisiko prüfen.
Die Sorgfaltspflicht in drei Schritten
Es gibt keine Abkürzungen zwischen den Schritten: das Risiko lässt sich nicht ohne Geolokalisierung bewerten, und man kann nicht mit einem Risiko erklären, das nicht null oder vernachlässigbar ist.
Schritt 1 · Informationserfassung
Daten pro Produkt und pro Charge, nicht pro Lieferant.
- Beschreibung, HS-Code und Menge
- Geolokalisierung der Grundstücke; Polygon ab 4 ha
- Erzeugerland
- Datum oder Zeitraum der Erzeugung
- Anwendbare Rechtsgrundlage im Ursprungsland
Schritt 2 · Risikobewertung
Risiko der Nichtkonformität des Produkts, unter Abgleich von Ursprung, Kette und Komplexität.
- Risikoeinstufung des Landes oder der Region
- Vorhandensein von Wäldern und indigenen Völkern
- Komplexität der Kette und Grad der Vermischung
- Verlässlichkeit der erhaltenen Informationen
Schritt 3 · Risikominderung
Sie dürfen nur erklären, wenn das Risiko null oder vernachlässigbar ist.
- Zusätzliche Informationen oder Audit im Ursprung
- Lieferantenunterstützung und verstärkte Rückverfolgbarkeit
- Lieferantenwechsel, wenn es nicht abgeschlossen werden kann
- Jährliche Überprüfung des Systems
Neu 2026: die Erklärung verlangt jetzt die Angabe der geschätzten Jahresmenge des Produkts. Der Punkt, der die Zeitpläne sprengt, ist nicht Schritt 2 oder 3, sondern Schritt 1: Koordinaten für Tausende Grundstücke von Kleinerzeugern zusammenzutragen dauert Monate, nicht Wochen.
Wer die EUDR durchsetzt
Jeder Mitgliedstaat benennt seine zuständige Behörde. Zoll- und Marktüberwachungsbehörden führen einen Großteil der Kontrolle vor Ort durch, und die Erklärungen speisen das Informationssystem der Kommission.
Zuständige Behörde
Jeder Mitgliedstaat benennt seine zuständige Behörde für Anwendung und Durchsetzung der Verordnung.
Koordination der Behörden
Zoll- und Marktüberwachungsbehörden koordinieren die Kontrollen vor Ort.
Nationales Informationsregister
Die Erklärungen und Referenznummern speisen das Informationssystem der Kommission, auf das die Behörden zugreifen.
EUTR-Übergangsregime
Die EUTR wird am 30. Dezember 2026 aufgehoben, gilt aber übergangsweise bis zum 31. Dezember 2029 für vor dem 29. Juni 2023 erzeugtes Holz weiter.
| Sanktion (Art. 25) | Umfang |
|---|---|
| Geldbuße | Mindestens 4 % des Jahresumsatzes des Unternehmens in der Union. |
| Einziehung | Der betroffenen Produkte und der damit erzielten Einnahmen. |
| Ausschluss | Von der öffentlichen Auftragsvergabe und vom Zugang zu öffentlicher Finanzierung. |
Bereiten Sie die Akte jetzt vor und halten Sie vier Dinge bereit: die Anwendungsbereichs-Matrix je Produkt, das unterschriebene Sorgfaltspflichtverfahren, die Erklärungen und Referenznummern der letzten fünf Jahre sowie den Nachweis, auf dessen Grundlage Sie das Risiko bewertet haben. Damit ist eine Prüfung ein Vormittag. Ohne das sind es Wochen.
Der 20-Wochen-Plan
Wenn Sie in Verzug sind, zählt die Reihenfolge mehr als der Kalender: ohne das Produktinventar lässt sich nichts anderes gut erledigen.
| Wochen | Was zu tun ist | Wer | Internes Ergebnis |
|---|---|---|---|
| 0 | Benennen Sie einen alleinigen Verantwortlichen für den Vorgang. Eine Person mit ERP-Zugang und der Befugnis, einen Einkauf zu blockieren. Ohne diesen Namen startet der Plan nicht. | Geschäftsführung | Ernennungsprotokoll |
| 1–3 | Inventar der Produkte und HS-Codes. Alle gekauften, verkauften und ausgeführten Produkte aus dem ERP ziehen. Gegen den geltenden Anhang I abgleichen. | Einkauf + IT | Anwendungsbereichs-Matrix |
| 4–6 | Einstufung nach Rolle und Größe. Je Geschäftsbereich: Marktteilnehmer, nachgelagerter Marktteilnehmer oder Händler. Ein Unternehmen kann mehrere Rollen haben. | Compliance + Geschäftsführung | Rollenübersicht |
| 7–12 | Datenkampagne bei Lieferanten. Anfrage mit den fünf Feldern, wöchentliche Nachverfolgung und Eskalation. Der längste Block und der am meisten unterschätzte. | Einkauf | Antwortprotokoll |
| 13–16 | Tests im Informationssystem. Nutzeranlage, Testerklärungen und Entscheidung über Weboberfläche oder API. | Compliance + IT | Testbericht |
| 17–20 | Abschluss der Vorgänge und interne Schulung. Aktivieren Sie den Notfallplan. Legen Sie das Sperrkriterium vorher fest, nicht im Dezember. | Compliance + Qualität | Vorgang je Familie und Plan B |
Halten Sie die letzten beiden Dezemberwochen frei: weder das System noch Ihre Lieferanten arbeiten zwischen Weihnachten und Neujahr mit voller Leistung. Wenn Sie im August starten, schaffen Sie es. Wenn Sie im Oktober starten, müssen Sie nach Volumen priorisieren und akzeptieren, dass einige Produkte im Januar aus dem Katalog fallen.
Schaffen Sie die Frist nicht oder wissen nicht, wo anfangen?
Sie können diesen Plan allein durchgehen, müssen es aber nicht. In einer 30-minütigen Diagnose prüfen wir mit Ihnen Ihre Anwendungsbereichs-Matrix, bestätigen Ihre Rolle in der Kette und sagen Ihnen, welche Blöcke Sie überspringen können. Dieselbe Arbeit, gemacht mit jemandem, der es schon Dutzende Male aufgesetzt hat.
Die acht häufigsten Fehler
Verschiebung mit Aufhebung verwechseln
Der Geltungsbeginn wurde verschoben, die Regelung nicht zurückgenommen. Der geltende Text stammt von Juni 2023.
Geringes Risiko für Befreiung halten
Bei geringem Risiko gibt es weiterhin Geolokalisierung, Legalitätsnachweis und Erklärung.
Vergessen, dass die Ausfuhr erfasst ist
Produkt aus der EU auszuführen löst dieselben Pflichten aus wie die Einfuhr.
Holzverpackung als erfasstes Produkt behandeln
Trägerverpackung ist draußen. Das Papier- oder Kartonprodukt, das Sie verkaufen, nicht.
Erhaltene Referenznummern nicht aufbewahren
Für einen nachgelagerten Marktteilnehmer ist diese Nummer die Compliance. Ohne Feld im ERP geht sie verloren.
Die Unterlagen nicht fünf Jahre aufbewahren
Dazu gehört der Nachweis, auf dessen Grundlage das Risiko bewertet wurde, nicht nur die Erklärung.
Ein Nachhaltigkeitszertifikat als ausreichend ansehen
Es stützt die Risikobewertung. Es ersetzt weder die Sorgfaltspflicht noch die Geolokalisierung.
Auf das IT-System warten
Das System ist bereits offen. Jede Woche ohne Tests ist eine Woche, ohne zu wissen, welche Daten fehlen.
Und ein neunter, der keine Auslegungsfrage ist: es einer einzigen Person überlassen. Der Vorgang berührt Einkauf, Qualität, IT und Geschäftsführung. Wenn nur eine Person weiß, wo jede Angabe liegt, ist das eigentliche Risiko kein regulatorisches.
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- Wir prüfen Ihre Anwendungsbereichs-Matrix nach Produkt und HS-Code
- Wir bestätigen Ihre Rolle: Marktteilnehmer, nachgelagert oder Händler
- Wir sagen Ihnen, welche Blöcke des 20-Wochen-Plans Sie überspringen können
- Wir markieren die Produkte, die mit Anhang I herausgefallen oder hinzugekommen sind
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Häufig gestellte Fragen zur EUDR
Was ist die EUDR?
Die EUDR ist die Verordnung (EU) 2023/1115 über entwaldungsfreie Produkte. Sie verlangt den Nachweis, dass bestimmte Produkte, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht, innerhalb der EU gehandelt oder aus ihr ausgeführt werden, nicht von nach dem 31. Dezember 2020 entwaldeten Flächen stammen und im Einklang mit dem Recht des Ursprungslandes erzeugt wurden. Sie erfasst sieben Rohstoffe (Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz) und ihre Folgeprodukte nach HS-Code und wird mit einem dokumentierten Sorgfaltspflichtverfahren und einer Erklärung im Informationssystem der Kommission erfüllt.
Wann gilt die EUDR?
Ab dem 30. Dezember 2026 für mittlere und große Unternehmen sowie für Kleinst- und Kleinunternehmen im Holzsektor. Ab dem 30. Juni 2027 für die übrigen Kleinst- und Kleinunternehmen. Und ab dem 30. Dezember 2027 für die neuen Anhang-I-Einträge.
Wird die EUDR erneut verschoben?
Die beiden vorherigen Verschiebungen wurden mit unfertigem Informationssystem und unveröffentlichtem Leitfaden beschlossen. 2026 ist beides erledigt: das System wurde Ende Juni wieder geöffnet und der aktualisierte Leitfaden am 13. Juli in allen EU-Sprachen angenommen.
Welche Produkte betrifft die EUDR?
Sieben Rohstoffe (Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz) und ihre nach HS-Code bestimmten Folgeprodukte. Die Liste der Rohstoffe ist seit 2023 unverändert; die Codeliste des Anhangs I schon.
Was ist im Juli 2026 aus dem Anwendungsbereich gefallen?
Rinderhäute und -leder (4101, 4104, 4107), runderneuerte Reifen und Soja zur Aussaat. Druckerzeugnisse aus Kapitel 49 waren bereits mit der Reform vom Dezember 2025 herausgefallen.
Was ist hinzugekommen?
Löslicher Kaffee, bestimmte Palmöl-Derivate und gefrorene Rinderzungen, anwendbar ab dem 30. Dezember 2027.
Was ist ein nachgelagerter Marktteilnehmer?
Das ist die mit der Reform vom Dezember 2025 geschaffene Figur. Er wiederholt weder die Sorgfaltspflicht des ersten Glieds noch legt er eine eigene Sorgfaltserklärung vor: er erfasst, bewahrt und gibt die Referenznummer der ursprünglichen Erklärung nachgelagert weiter.
Betrifft mich die EUDR, wenn ich nur aus der EU ausführe?
Ja. Die Ausfuhr aus der Union löst dieselben Pflichten aus wie das Inverkehrbringen. Es ist der häufigste Fehler beim Anwendungsbereich in Lieferketten.
Wenn mein Lieferant in einem Land mit geringem Risiko sitzt, bin ich befreit?
Nein. Bei geringem Risiko entfallen die formale Risikobewertung und die Minderungsmaßnahmen, aber die Geolokalisierung der Grundstücke, der Legalitätsnachweis im Ursprung und die Erklärung erfolgen genauso.
Reicht das Nachhaltigkeitszertifikat meines Lieferanten?
Es ersetzt die Sorgfaltspflicht nicht. Es kann die Risikobewertung stützen, ersetzt aber weder die Geolokalisierung noch den Legalitätsnachweis.
Welche Sanktionen drohen bei Verstoß gegen die EUDR?
Eine Geldbuße von mindestens 4 % des Jahresumsatzes in der Union, Einziehung der betroffenen Produkte und der damit erzielten Einnahmen sowie Ausschluss von der öffentlichen Auftragsvergabe und vom Zugang zu öffentlicher Finanzierung (Art. 25).
Wer setzt die EUDR durch?
Die von jedem Mitgliedstaat benannte zuständige Behörde, wobei Zoll- und Marktüberwachungsbehörden einen Großteil der Kontrolle vor Ort durchführen.
Wie lange müssen die EUDR-Unterlagen aufbewahrt werden?
Fünf Jahre. Dazu gehören die Erklärungen, die erhaltenen Referenznummern und der Nachweis, auf dessen Grundlage das Risiko bewertet wurde, nicht nur die Erklärung.
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